два года назад тоже задавался таким вопросом. Ответ - деньги обесцениваются, мелочь уже никому не нужна. У дома видел рубль на дороге, целый день лежал. никто не поднял.
В Австрии, в банке, видел интересный автомат по сбору мелочи. В аппарат, похожий на большую копилку засыпают мелочь. Горстями, монеты разных номиналов, автомат с урчанием поедает их и выдает бумажный чек. С чеком человек подходит к кассиру и получает бумажные деньги. Это очень актуально в Европе, где цены обычно xx.99. Всегда остаются 1, 2 центовые монеты.